。若驗收需復(fù)核環(huán)評技術(shù)合理性，則實質(zhì)架空了審批環(huán)節(jié)的行政確認(rèn)效力，導(dǎo)致權(quán)責(zé)混亂。

　　?技術(shù)資源不可行：驗收周期通常僅3-6個月

，而環(huán)評技術(shù)復(fù)核需重新開展現(xiàn)狀監(jiān)測、模型驗證，與驗收的時效性沖突。

　　2.法律風(fēng)險的規(guī)避

　　?行政行為的既定力：環(huán)評批復(fù)屬于行政許可（《行政許可法》第8條），非經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議或訴訟）不得推翻

。驗收若主動質(zhì)疑批復(fù)內(nèi)容，可能引發(fā)建設(shè)單位對審批機關(guān)的行政訴訟風(fēng)險。

　　?自主驗收的合規(guī)陷阱：建設(shè)單位自主驗收時若發(fā)現(xiàn)環(huán)評重大錯誤

，主動修正反而可能因“未按批復(fù)建設(shè)”被認(rèn)定為違規(guī)（《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第17條）。

　　3.技術(shù)邏輯的自洽性

　　?“后評價”制度的專屬通道：對于環(huán)評重大失誤，法規(guī)已設(shè)計后評價制度（《環(huán)境影響評價法》第27條）作為糾錯機制

，要求“項目運行中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批環(huán)評文件的情形”時啟動。驗收階段項目尚未運行，無法觸發(fā)后評價條件。

　　三

、例外情形：驗收環(huán)節(jié)可觸發(fā)的間接糾錯

　　盡管驗收不直接復(fù)核環(huán)評對錯，但以下情形可能間接暴露環(huán)評缺陷并啟動糾錯程序：

　　1.監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)評預(yù)測嚴(yán)重偏離

　　若驗收監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污染物排放濃度或生態(tài)影響遠(yuǎn)超環(huán)評預(yù)測

，建設(shè)單位需通過后評價程序重新論證原環(huán)評有效性（《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第19條），而非在驗收中直接修正。

　　2.重大變動未重新報批

　　若項目實際建設(shè)內(nèi)容較環(huán)評發(fā)生“重大變動”（如規(guī)模增加30%以上），驗收應(yīng)要求建設(shè)單位重新報批環(huán)評（《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》）

，變相實現(xiàn)“糾錯”。

　　四、以“某項內(nèi)容雖未被環(huán)評批復(fù)要求或識別

，但符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)”為由對驗收單位處罰面臨的法律風(fēng)險

　　1.無法律依據(jù)：處罰違反“法無授權(quán)不可為”原則

　　?驗收單位的法定義務(wù)邊界清晰：依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第17條

，驗收單位僅需對環(huán)評批復(fù)中明確要求建設(shè)的環(huán)保設(shè)施及其落實情況進行查驗和監(jiān)測，不得擴大審查范圍。?技術(shù)規(guī)范≠法定驗收標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范（如行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范）若未被環(huán)評批復(fù)明確引用或納入，則不構(gòu)成驗收單位的法定義務(wù)來源。主管部門將其作為處罰依據(jù)，實質(zhì)是“以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)替代法律規(guī)定”，違反《行政處罰法》第4條“處罰必須有法律